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從清遠市住建部門了解到，《清遠市建筑從業人員實名制管理辦法》（下稱《辦法》）自2021年7月1日起施行，凡在清遠市區域內依法取得施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，要按要求實施建筑從業人員實名制管理，并以實名制為基礎，對建筑工人進行考勤和工資發放。
 
《辦法》有效期5年，旨在通過規范實名制信息登記、日常考勤等行為，進一步加強建筑市場工人管理，維護建筑工人合法權益，保障建筑企業正當利益，促進清遠建筑業健康發展。
 
7月1日起，清遠將對建筑工人實名制管理。
 
考勤信息實時上傳
 
建筑從業人員實名制，是指建筑施工企業對工程建設現場管理人員和建筑工人采集個人身份特征信息、通過“清遠市建筑工程從業人員實名制管理系統”進行管理。
 
《辦法》規定，施工總承包企業指定專人負責實名制管理相關工作。“清遠市建筑工程從業人員實名制管理系統”按項目記錄建筑從業人員基本信息、建筑工人工資發放信息和相關預警信息以及其他管理所需的重要信息。各級建設行政主管部門按照各自職責對建筑從業人員實名制實施監督管理。
 
工程項目施工總承包企業為配置實名制管理系統軟硬件的第一責任方，施工單位主要負責人對本單位實名制管理負總責，項目負責人對本項目實名制管理的具體實施負責。監理單位對項目實名制管理負有監督責任。勞務分包企業應合法取得勞務分包資質，是辦理建筑工人實名制管理教育及信息采集錄入的第一執行方。
 
實名制個人身份特征信息識別設備，由工程項目施工總承包企業通過購買或租賃等方式選定，并結合施工現場設立的門禁設施，嚴格實行從業人員實名制有效管理。通過識別設備采集到的考勤信息，與“清遠市建筑工程從業人員實名制管理系統”對接，實現考勤信息實時上傳。
 
建設單位督促施工總承包企業落實實名制管理措施，要求其在招標文件和工程施工、監理合同中明確要求實名管理，可以在工程安全防護、文明施工措施費中明確列支實名管理所需的費用。
 
施工總承包企業、專業承包企業或勞務分包企業應配備合格的專職管理人員，負責登記勞務人員的基本身份信息和工資結算及支付等情況，加強施工現場建筑工人實名制應用情況的監督管理，各類紙質檔案管理臺賬保存至工程竣工且工資全部結清后至少2年。
 
開設農民工工資專用賬戶
 
《辦法》還明確，施工單位在工程項目開工前，配備實名制管理使用所需的軟硬件；在項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，并在作業工人進場前完成實名管理登記及作業工人工資卡開辦。項目實名制應用開始時間為項目獲得建筑工程施工許可證時間，項目實名制應用結束時間為項目竣工驗收時間。
 
各項目在取得施工許可證后，在“清遠建筑工程從業人員實名制管理系統”申請賬號，并上傳施工許可證、項目從業人員，即包括建設單位、施工單位、監理單位管理人員及建筑工人、工人工資專戶信息、工資保證金繳納證明材料、維權信息告示牌等信息。項目開工1個月后，施工單位應將建筑工人工資發放流水上傳至市實名制系統。
 
監理單位應將實行實名制管理納入安全監理工作范疇，及時檢查人員在位情況、建筑工人實名制管理情況，督促施工單位加強日常實名制管理，將考勤記錄列入《監理周報》，以備建設行政主管部門檢查。
 
施工企業應當在項目現場設置維權信息告示牌，將每月經施工現場人員確認的實名制考勤與工資支付信息在公示牌進行公示，公示期不少于5日。建筑工人有權查閱本人工作記錄、工資發放記錄等，施工企業應當配合。
 
各級建設行政主管部門應將實名制管理列入日常重要檢查內容，監督檢查施工單位實行實名制管理情況。建筑工人每天通過實名制管理信息系統進出工地進行考勤，該記錄作為發放工資的重要依據。建筑施工總承包企業負責落實工人實名制系統考勤名單與工資發放名單相一致的責任。
 
此外，《辦法》還明確了設備故障或系統升級維護等特殊情況下的處置方法及獎懲辦法，對落實《辦法》好的單位進行表揚，反之則依據《保障農民工工資支付條例》進行處罰。