一、背景
隨著建筑行業的快速發展,建筑工地人員流動性大、構成復雜,傳統的管理方式難以準確掌握人員信息,導致在工資支付、安全監管、質量管控等方面存在諸多問題。例如,農民工工資拖欠現象時有發生,引發大量勞動糾紛;施工現場人員身份不明,給安全管理帶來隱患,難以追溯事故責任;同時,也影響了工程質量的整體把控。為規范建筑市場秩序,保障建筑工人和建筑企業的合法權益,加強建筑工地人員管理,推行建筑工地實名制管理勢在必行。下面給大家分享建筑工地實名制管理細則:

二、目的
保障工人權益:準確記錄工人出勤情況和工作量,為工資核算提供可靠依據,有效解決工資拖欠問題,確保工人按時足額獲得勞動報酬。
強化安全管理:清晰掌握工地人員身份和資質信息,便于開展安全教育培訓和現場管理,提高工人安全意識,減少安全事故發生,并在事故發生后能迅速確定責任人員。
提升工程質量:通過對工人技能水平和作業情況的記錄,合理安排施工任務,加強對關鍵工序和重點部位的人員管控,保障工程質量符合標準要求。
規范建筑市場:促進建筑企業依法用工,打擊非法轉包、分包等違法行為,維護建筑市場的正常秩序,推動建筑行業健康有序發展。
三、實施方式
(一)人員信息采集
采集范圍:所有進入建筑工地的人員,包括管理人員、技術人員、施工人員、后勤人員等,均需進行實名制信息采集。
采集內容
基本信息:姓名、性別、民族、出生日期、身份證號碼、戶籍地址、聯系電話等。
資質信息:對于特種作業人員(如電工、焊工、塔吊司機等),需采集其特種作業操作資格證書編號、發證機關、有效期等信息;對于其他技術人員,需采集其相關職業資格證書信息。
勞動合同信息:記錄工人與建筑企業簽訂的勞動合同編號、簽訂日期、合同期限、工作崗位、工資標準等內容。
進出場信息:記錄人員進入和離開工地的時間、事由等信息。
采集方式
現場采集:在工地入口處設置專門的實名制信息采集點,安排專人負責,使用身份證讀卡器、人臉識別設備等采集人員基本信息和人臉圖像,同時要求人員提供相關資質證書和勞動合同原件進行核對和登記。
線上采集:對于部分提前確定進場的人員,可通過建筑企業開發的線上平臺或政府指定的建筑工人管理服務信息平臺,由人員自行上傳身份證照片、資質證書掃描件、勞動合同照片等信息,經建筑企業審核通過后完成信息采集。
(二)考勤管理
考勤設備:在工地各出入口、施工區域等關鍵位置安裝人臉識別考勤機、指紋考勤機等設備,確保能夠準確記錄人員的出勤情況。
考勤規則
工作時間:明確工地的正常工作時間、加班時間計算方式等考勤規則,并向全體人員公示。
請假制度:建立規范的請假流程,工人請假需提前向班組長或項目負責人提出申請,經批準后方可離崗,并在考勤系統中進行記錄。
考勤記錄:考勤設備自動記錄人員的考勤數據,包括進出時間、考勤地點等信息,并實時上傳至建筑工人管理服務信息平臺。建筑企業應安排專人對考勤數據進行定期檢查和核對,確保考勤記錄的準確性和完整性。
(三)門禁管理
門禁系統:在工地出入口設置門禁通道,配備門禁控制器、讀卡器、閘機等設備,與實名制信息采集系統和考勤系統進行數據對接。
人員進出管理
授權進入:只有完成實名制信息采集且考勤記錄正常的人員,才能通過門禁系統進入工地。人員進入工地時,需在門禁設備上進行身份驗證(如刷身份證、人臉識別等),驗證通過后閘機自動開啟,允許人員進入。
禁止進入:對于未完成實名制信息采集、考勤異常或存在違規行為被列入黑名單的人員,門禁系統將禁止其進入工地,并發出警報提示。
(四)培訓教育管理
培訓計劃:建筑企業應根據工程特點和人員需求,制定年度安全教育培訓計劃,明確培訓內容、培訓時間、培訓方式等。
培訓實施
線上培訓:利用建筑工人管理服務信息平臺或其他線上培訓平臺,開展安全知識、操作技能等方面的培訓課程,要求人員按時參加線上學習,并完成相應的考試或作業。
線下培訓:定期組織現場培訓活動,邀請專業講師進行授課,通過案例分析、實操演練等方式,提高人員的安全意識和操作水平。
培訓記錄:對人員的培訓情況進行詳細記錄,包括培訓時間、培訓內容、培訓講師、考試成績等信息,作為人員上崗和職業發展的重要依據。
(五)工資支付管理
工資核算:建筑企業應根據考勤記錄、工作量和勞動合同約定的工資標準,每月準確核算工人的工資。對于實行計件工資的工人,需明確計件單價和計件數量;對于實行計時工資的工人,需按照實際出勤工時計算工資。
工資發放
專用賬戶:建筑企業應在銀行開設農民工工資專用賬戶,確保工人工資與其他工程款項分賬管理,專款專用。
發放方式:通過銀行代發的方式,將工人工資直接支付到其本人的銀行卡賬戶,避免工資被截留、挪用。在工資發放后,及時向工人提供工資支付清單,清單應詳細列明工資構成、發放金額、發放時間等信息。
工資公示:在工地顯著位置設置工資公示欄,每月對工人工資核算和發放情況進行公示,公示期不少于 5 個工作日,接受工人和社會監督。
四、記錄要求
(一)記錄內容
人員信息檔案:為每位工人建立獨立的個人信息檔案,包括采集到的基本信息、資質信息、勞動合同信息、培訓記錄、考勤記錄、工資支付記錄等內容。檔案應采用紙質和電子兩種形式進行保存,紙質檔案應裝訂成冊,妥善保管;電子檔案應存儲在安全可靠的服務器或云存儲平臺上,并定期進行備份。
考勤記錄臺賬:建立詳細的考勤記錄臺賬,記錄每位工人每天的進出時間、考勤地點、考勤狀態(正常、遲到、早退、曠工等)等信息。考勤記錄臺賬應按月進行整理和歸檔,保存期限不少于 2 年。
工資支付臺賬:建立工資支付臺賬,記錄每位工人每月的工資核算情況、發放金額、發放時間、發放方式等信息。工資支付臺賬應與銀行代發記錄、工資支付清單等資料相互印證,保存期限不少于 3 年。
培訓教育記錄:對每次培訓教育活動進行詳細記錄,包括培訓通知、培訓簽到表、培訓課件、考試成績、培訓效果評估等內容。培訓教育記錄應按年度進行整理和歸檔,保存期限不少于 2 年。
(二)記錄準確性
數據審核:安排專人對各項記錄數據進行審核,確保信息的真實性、準確性和完整性。對于發現的數據錯誤或不一致情況,應及時進行核實和糾正。
數據更新:當人員信息、考勤情況、工資支付等發生變化時,應及時在相關記錄中進行更新,保證記錄數據的實時性和有效性。
(三)記錄保密性
權限管理:對建筑工人管理服務信息平臺和相關記錄數據進行嚴格的權限管理,只有經過授權的人員才能訪問和操作相關數據。不同崗位的人員應設置不同的訪問權限,確保數據的安全性和保密性。
保密制度:建立健全數據保密制度,加強對相關人員的保密教育,要求其嚴格遵守保密規定,不得泄露工人的個人信息和企業的商業秘密。對于違反保密規定的行為,應依法依規追究責任。
五、監督與考核
內部監督:建筑企業應建立內部監督機制,定期對實名制管理工作進行檢查和評估,發現問題及時整改。同時,設立舉報電話和郵箱,接受工人對實名制管理工作的監督和投訴。
外部監督:建設行政主管部門應加強對建筑工地實名制管理工作的監督檢查,定期對建筑企業的實名制管理情況進行抽查和考核。對于未按照規定實施實名制管理的建筑企業,應責令其限期整改;逾期不整改或整改不到位的,依法予以處罰,并納入建筑市場信用管理體系。
考核指標:將實名制管理工作納入建筑企業的信用評價和項目招投標考核體系,制定具體的考核指標,如人員信息采集率、考勤記錄準確率、工資支付及時率等。根據考核結果,對表現優秀的建筑企業給予表彰和獎勵,對不合格的企業進行限制或禁止參與建筑市場活動。
通過以上建筑工地實名制管理細則的實施,能夠有效規范建筑工地人員管理,保障工人權益,提高建筑行業的管理水平和工程質量,促進建筑行業的持續健康發展。
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