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福建省發布建筑實名制管理實施細則通知

為貫徹落實《保障農民工工資支付條例》、省政府辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(閩政辦〔2016〕88號)、《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(閩政辦〔2017〕136號)、住房和城鄉建設部 人力資源社會保障部《關于印發建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》(建市〔2019〕18號),福建省住房和城鄉建設廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行聯合制定了《福建省建筑工人實名制管理實施細則(試行)》,并于5月21日發布。
 福建省發布建筑實名制管理實施細則通知
《實施細則》共二十八條,主要包括制定目的、適用范圍、職責分工、工作要求、監督檢查等事項。現解讀如下:
 
一、《實施細則》適用于福建省行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目。
 
二、建設單位、施工單位、監理單位的項目管理人員和建筑工人,均應納入實名制管理。
 
三、各級住建主管部門通過福建省建筑勞務實名制監管平臺,對項目實名制落實情況實施監管。
 
四、總承包企業通過自行開發或購買的實名制管理系統,對施工現場進行實名制管理,并將有關數據推送至省實名制平臺。
 
五、省級部門負責實名制管理的政策制定,對各級主管部門實名制管理工作進行指導和監督;組織實施省級建實名制平臺的規劃、建設和管理。市、縣(區)級主管部門負責行政區域內實名制管理工作,督促本行政區域內市場主體全面落實實名制制度,將實名制數據上傳省實名制平臺。
 
六、明確項目各方主體的實名制管理職責。建設單位監督總承包企業落實實名制管理,并按合同約定撥付工程款。總承包企業對實名制管理負總責,做好施工現場實名制管理,將數據按要求上傳至省實名制平臺。分包企業對招用的建筑工人實名制管理負直接責任。建筑工人配合做好實名制管理工作,提供個人基本信息,簽訂勞動合同并接受基本安全培訓。
 
七、實名制信息由人員基本信息、從業信息、誠信信息等內容組成。實名制管理過程產生的數據信息保存年限為工程完工且工資全部結清后至少3年。
 
八、明確總承包企業自行選擇身份采集、實名制考勤設備或手機工地考勤
APP程序等實名制管理所需的軟硬件,對建筑工人及項目管理人員進行生物識別打卡。實施建筑工人實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費,取費標準由設區市住房和城鄉建設主管部門公布。
 
九、明確施工現場設置“維權信息告示牌”、“考勤公示欄”和“工資公示欄”,及維權信息告示牌樣式、包含的相關信息。
 
十、規定工程項目人工費實行工資專戶和銀行代發制度,總承包企業可在項目所在設區市自行選擇商業銀行開設工資專戶,同一企業在一個設區市可設立一個工資專戶。總承包企業通過工資專戶直接向建筑工人發放工資,并將工資發放明細推送至省實名制平臺。明確房屋建筑工程、市政公用工程等工程項目人工費比例。
 
十一、要求實名制相關單位制定制度,采取措施,確保建筑工人實名制管理相關數據信息安全。
 
十二、要求省實名制平臺開發維護單位公布實名制數據標準和數據對接標準,做好實名制系統對接服務工作,不得設置壁壘、不得收取費用。
 
十三、要求相關部門加強數據共享,建立建筑工人權益保障預警機制,保障建筑工人合法權益。
 
十四、要求住建部門加強對實名制管理情況的日常檢查,納入信用評價考評,及時處理相關投訴;人社部門牽頭處理侵害建筑工人勞動保障權益案件。
 
十五、明確實名制管理列入標準化工地考核內容,實名制信息可作為有關部門處理建筑工人勞動糾紛的依據。
 
十六、強調主管部門及其工作人員必須遵守的紀律,不得指定建筑企業采購相關產品,不得巧立名目亂收費,增加企業負擔。
 
十七、要求平臺開發維護單位不得在福建省銷售與實名制有關的產品和服務,并建立投訴舉報機制。

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