國家層面:住建部、人社部等部門多次發布文件推進建筑工人實名制管理。例如《建筑工人實名制管理辦法(試行)》(建市〔2019〕18 號),該辦法明確要求全面實行建筑業農民工實名制管理制度,堅持建筑企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工,建筑企業應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,對其進行基本安全培訓,并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記,方可允許其進入施工現場從事與建筑作業相關的活動。
地方層面:各地結合實際情況制定了具體的實施細則。比如江蘇省住建廳發布的《關于進一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》,對建筑實名制管理的范圍、責任主體、管理要求等進行了細化。
具體實施方式
人員信息登記
登記內容:施工企業需對參與工程的工人進行全面信息登記,涵蓋姓名、性別、年齡、身份證號、民族、政治面貌、文化程度、戶籍地址、家庭住址、聯系方式、銀行卡號、緊急聯系人及聯系方式等基本信息。同時,還要記錄工人的技能等級、工作崗位、從業經歷、培訓情況等內容。例如,一名從事木工崗位的工人,企業要記錄其是否具有相關的木工技能證書,過往參與過哪些室內裝飾項目等。
登記方式:可以通過線上平臺和線下紙質表格兩種方式進行登記。線上平臺一般是各地住建部門指定的建筑工人實名制管理平臺,企業和工人可通過該平臺進行信息錄入和審核。線下紙質表格則用于信息收集和初步整理,之后再將數據錄入線上平臺。
考勤管理
考勤設備:采用指紋識別、人臉識別、虹膜識別等生物識別技術設備,或智能安全帽、手機定位打卡等設備進行考勤。例如,在一些大型室內裝飾工程現場,工人通過人臉識別考勤機進行上下班打卡,系統會自動記錄打卡時間和地點。

數據上傳:考勤數據需實時上傳至建筑工人實名制管理平臺,確保數據的及時性和準確性。企業要定期對考勤數據進行審核和分析,及時發現和處理異??记谇闆r。
工資支付監管
工資專用賬戶:施工總承包企業應開設農民工工資專用賬戶,專項用于支付該工程建設項目建筑工人工資。例如,某室內裝飾工程總承包企業在銀行開設了工資專用賬戶,將工程款中的工資部分單獨劃撥到該賬戶,確保工資資金專款專用。
銀行代發工資:實行銀行代發工資制度,施工企業按月考核建筑工人工作量并編制工資支付表,經建筑工人本人簽字確認后,與當月工程進度等情況一并交施工總承包企業。施工總承包企業通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到建筑工人本人的銀行賬戶,并向分包企業提供代發工資憑證。
工資公示:在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示建設單位、施工總承包企業及所在項目部、分包企業、行業監管部門等基本信息;明示勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等信息;明示屬地行業監管部門投訴舉報電話和勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察投訴舉報電話等信息,同時公示每月工資支付情況,接受工人監督。
培訓與考核管理
培訓內容:施工企業應定期組織工人參加技能培訓和安全教育培訓。技能培訓包括室內裝飾工程相關的施工工藝、質量標準、新材料新技術應用等方面的內容;安全教育培訓則涵蓋安全生產法律法規、施工現場安全操作規程、安全事故案例分析等。例如,在安全教育培訓中,通過講解實際發生的安全事故案例,讓工人深刻認識到安全生產的重要性。
培訓記錄:對工人的培訓情況進行詳細記錄,包括培訓時間、培訓內容、培訓講師、培訓考核結果等信息。這些記錄將作為工人技能提升和職業發展的重要依據。
考核評估:建立工人考核評估機制,定期對工人的工作表現、技能水平、安全意識等進行考核評估??己私Y果與工人的工資待遇、崗位晉升、獎勵懲罰等掛鉤,激勵工人不斷提高自身素質和工作能力。
平臺管理與信息共享
平臺使用:施工企業要將人員信息登記、考勤記錄、工資支付、培訓考核等數據實時上傳至當地建筑工人實名制管理平臺。平臺具備數據統計、分析、查詢、預警等功能,行業主管部門可通過平臺對室內裝飾工程用工情況進行實時監管。
信息共享:實現建筑工人實名制管理信息與相關部門的信息共享,如與社保、稅務、公安等部門的信息系統對接,方便工人辦理社保繳納、納稅申報、戶籍管理等業務,同時也為行業主管部門加強市場監管提供有力支持。